Análisis de los efectos de las reformas “hacendaria” y “educativa”

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Mensa México como organización no tiene una postura social, política ni religiosa. Sin embargo, sus miembros sí tienen opiniones propias.

Presentamos un análisis de los efectos, de algunos de los puntos que se tocan en la llamada propuesta reforma social y hacendaria, que en principio,  no es en sí reforma fiscal… de hecho es el Paquete Económico para 2014: http://www.diputados.gob.mx/PEF2014/. También consideramos pertinente retomar la ya aprobada Reforma Educativa, que en realidad, es una reforma que incide en los derechos laborales de los maestros, es decir, que en realidad se trata de una reforma laboral.

Pesos maltratados

Ingresos

REFORMAS A LA LEY DE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) Y A LA LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS (IEPS) (Fausto Bañuelos)

A continuación, analizaremos las reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado y a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentadas en el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2014.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

Segunda fuente de ingresos tributarios en México, equivalente al 3.74% del PIB y por debajo de la media de los países de la OCDE, que se encuentra en el 6.9%. Este solo hecho, aunado a la reducción de la base gravable, son el principal fundamento para las siguiente modificaciones:

  1. Eliminación del tratamiento de la región fronteriza. (Modificación a art. 1ºC, 2ºA, 5º último párrafo y derogación del 2º de la LIVA). Para las regiones fronterizas existe una tasa preferencial del 11%. Se debe entender como región fronteriza a aquellos estados que estén en la frontera con Estados Unidos, Guatemala y Belice. Este tratamiento se estableció para mejorar la competitividad de dichos estados frente a sus vecinos extranjeros y evitar que las poblaciones de estos cruzaran a las regiones extranjeras a adquirir bienes o servicios. El fundamento de Hacienda para eliminar este tratamiento preferencial, es el de que en los estados fronterizos la población en general obtiene “ingresos mayores” que la media nacional, luego entonces, aplica cobrar más impuestos… Cabe mencionar que para una ciudad como Cancún en donde, si bien es cierto que los promedios de ingresos son mayores, los precios son también mayores. Además, mucha de la actividad turística se sustenta en la posibilidad de ofrecer precios competitivos, e incluso “duty free” como es el caso de relojes, perfumes, joyería, etc. El aplicar la tasa general, para las ciudades fronterizas, equivaldría a tener una inflación inmediata de 5%, lo cual causaría un aumento generalizado en los precios, contrayendo a la economía de esas regiones.

  2. Exención a la compra, renta y pagos de hipoteca de Casa Habitación. (Derogación a art. 9º f II, 15 f I y X inciso d, 20 f ¡! Y 41 f V de la LIVA) Este es uno de los puntos más polémicos del paquete… La redacción no ayuda nada, pues comienza diciendo que la “enajenación de propiedades de alto valor, que son las adquiridas por la población de más altos ingresos en el país”… Es decir, que debemos pensar que este es un impuesto para los riquillos, pero no, lo que realmente dice es que estos riquillos son los que se benefician de está exención, así que mejor la quitamos, para que los ricos paguen mas… Pero, ¿qué no los pobres compran también casa?  Y, ¿qué no los pobres usan sus créditos INFONAVIT, FOVISSTE y bancarios para comprar casa? ¿Qué no un impuesto del 16% de IVA encarecerá y dificultará el poder adquirir una casa? Bueno, pues si. Pero ni modo. Además de que cuando compras una casa pagas los honorarios del notario, los derechos de registro en el Registro Público y el ISAI (Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles)… Un momento: ¿qué no el ISAI es ya un impuesto a comprar casa? Pues no, porque es un impuesto estatal y cada estado define la tasa (entre 1% y 4.5%)… Así que, a doble-tributar. Pero no para ahí la cosa: también los intereses de los créditos hipotecarios pagarán IVA. Aquí lo explicaremos de forma sencilla: si compras casa y pagas $100,000 pesos por ella, habrá que sumarle $16,000 pesos de IVA (más entre el 1% y 4.5% de ISAI, claro esta); pero si además, la compras con un crédito hipotecario, esos $100,000 se diferirán en un mediano-largo plazo, por lo cual, en el primer pago, es decir la escrituración, pagarás enganche (entre 5% y 20% del valor de la propiedad), honorarios del notario, derechos registrales, ISAI e IVA. Ahora, respecto al saldo de la propiedad, pues la entidad que te prestó te cobrará intereses… Hoy en día, las tasas de intereses son sumamente atractivas, pues encuentras tasas de entre 7.9% y 9%, así es que sobre ese porcentaje pagaras IVA… Es interesante pero, el interés, al ser el COSTO del financiamiento, el costo de que te presten dinero, se considera como un “servicio” por lo cual genera IVA. En un crédito típico, los primeros pagos son puros intereses, por lo cual un mes cualquiera del primer año se ve así:

Pago Mensual: 8,733.42

Capital: 8.05

Interés: 7,584.15

Seguro de Vida: 448.63

Seguro de Daños: 393.59

A esos “intereses” es a los que tendríamos que aplicarles una tasa del 16%. Con ese efecto, ya no tendríamos tasas tan competitivas, pues el interés es un interés compuesto, capitalizable mensual, el cual genera que el pago total NOMINAL sea en muchas ocasiones el doble o más del valor original del inmueble… Ahora será un poquito más.

  1. Exención a los servicios de enseñanza. (Derogación de f IV de art. 15 de la LIVA) Este es otro de los puntos “dolorosos” del Paquete. Respecto a la fundamentación que utilizan, ni me meteré ahí, porque es francamente irrisoria… En muchos lados aparecen frases lindas como “impacto redistributivo del ingreso” e “impacto positivo de la educación en la calidad de vida” y básicamente nos dice que, si logramos mas gente educada, tendremos más gente rica… Siguiendo este curso de pensamiento, añadiremos el: luego entonces, debemos de elevar el precio de las escuelas privadas, a fin de que la educación cueste más… No, esperen, no me está saliendo el argumento… ¡Ridículo! Bueno, no salió, pero dice que los hogares de los “riquillos” son los que mandan a sus hijos a las escuelas privadas, así que nosotros no debemos preocuparnos, sólo los que ganan más pagan más, luego entonces, TODOS los servicios educativos privados, experimentarían un alza en sus precios del 16%. Suena bien, ¿no?

  2. Exención al transporte público terrestre de persona, salvo el prestado en áreas urbanas, suburbanas o zonas metropolitanas. (Derogación f XV, de art. 15 de la LIVA) Este es más sencillo: pretende gravarse con IVA al camión. Igual y en una de esas, salga igual o más barato viajar en avión que viajar en camión.

  3. Exención a espectáculos públicos, salvo teatro y circo. (Modificación f XIII del art 15 de la LIVA) Aquí vale la pena leer todo el apartado, pues dice que el teatro es una actividad cultural y el circo es una actividad artística muy antigua y ambas deben ser preservadas, por lo tanto, le ponemos IVA a TODOS los demás espectáculos y así contribuimos a conservar el teatro y el circo… ¿Ustedes le encuentran lógica a este pensamiento? Yo tampoco. Pero así dice. Así que si les gustan los conciertos, ahórrenle un poquito más pues les cobrarán IVA.

  4. Exención a servicios de hotelería y conexos a turistas extranjeros. A ver: una de las principales fuentes de ingresos para el país vienen del turismo… Por qué no gravarle IVA, ¡claro! Bueno pues así es. El turismo tienen un tratamiento especial, pues este servicios brindado a extranjeros es tratado como una “exportación” por lo cual se exenta de IVA. La buena noticia: no es para todo el turismo, solo para los congresos, convenciones, exposiciones o ferias celebradas en México. La explicación: que se deben gravar porque son servicios “aprovechados” en territorio nacional… ¡Argumento poderosísimo! Y no solo será a los servicios de hotelería, también a los conexos: transportación, alimentos y bebidas, uso temporal de centro de convenciones y exposiciones, montaje, registro de asistentes, maestros de ceremonias, traductores, edecanes, proyección audiovisual o sonora, fotografía, uso de equipo de computo, música grabada y en vivo, decoración, seguridad y limpieza, etc. La pregunta es: ¿cómo van a distinguir los servicios que se prestan a un turista que viene de vacaciones de los que se prestan a uno que viene a un congreso, convención o feria? Buena pregunta.

  5. Chicles. Bueno, los alimentos tienen tasa 0% de IVA, pero el chicle, al no tener valor nutricional, pues no es comida y debe ser grabado. Sencillo.

  6. Alimentos de perros, gatos y pequeñas especies utilizadas como mascotas en el hogar. () Otro que ha causado revuelo en redes sociales. ¿Por qué? Sencillo: número uno, no son alimentos para consumo humano; número dos, quienes compran estos bienes demuestran su “capacidad contributiva”, es decir, se trata de manifestaciones de riqueza que deben ser gravadas… Neta. Así que les recomendamos que su perrito o gatito, se lo lleven a su oficina o trabajo, así no será mascota de “hogar” o que prueben que su perrito o gatito no es mascota, sino que es un animal que trabaja de alguna forma y así podrán interponer un amparo, en caso de que se apruebe esta parte del Paquete.

  7. Comprobantes fiscales y REPECOS. Este es sumamente interesante… Los REPECOS son los pequeños contribuyentes, los cuales tienen un régimen especial en donde pagan una cuota fija y no están obligados a expedir comprobantes fiscales, esto les permitía a las micros y pequeñas empresas el evitarse costos por generar contabilidad y declaraciones, así como gastos en facturas y sistemas de cómputo… Pues ¿qué creen? Que se pretende que todos estemos en el régimen general del ley, tengamos que hacer declaraciones mensuales, anuales, DIOT’s y demás, además de tener que expedir comprobantes fiscales adecuados. Así es como se apoya al crecimiento económico.

LEY DEL IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIOS

  1. Bebidas alcohólicas y cervezas. Para la chela, aumentará al 26.5% y para las demás bebidas alcohólicas de más de 20ªGL a 53%. ¿Por qué? Pues por que no constituyen bienes de primera necesidad, además que les hace dañito pues.

  2. Bebidas saborizadas con azúcares añadidas. ¿Por qué? Pues para combatir el sobrepeso y la obesidad, y por ende, el alto costo que esto representa al sector salud. ¿Cuánto? $1.00 peso por litro.

 Estas son las disposiciones más relevantes, aunque existen muchas más, entre ellas el aumento al precio de la gasolina y el gas natural, plaguicidas, franquicias, supresión de las facultades de los estados para el manejo de la nómina de maestros y sector salud, entre otras. Cabe mencionar que este Paquete es una “propuesta” y que deberá ser discutida y aprobada antes del 15 de Noviembre en el Congreso de la Unión. Como tal, dicho Paquete es una “carta a Santa Claus”, por lo cual es probable (ojalá) que muchas de estas medidas no lleguen a ser ley. Resta esperar.

Algo sí es cierto: en México la recaudación está en niveles muy bajos. No todos pagan impuestos y de los que pagan, los que más generan, no pagan lo que deberían. Es verdad: la raíz de esta práctica bien puede encontrarse en la insatisfacción generalizada de la ciudadanía respecto de los servicios prestados por el Gobierno, así como de la idea de que los recursos recaudados no son usados como se debiera y, muchas de las veces, pueden terminar en el peculio personal de algunos políticos. Sin embargo, el país ha avanzado y, en la medida en que nosotros como ciudadanos, sigamos concientizandonos, investigando, reflexionando, participando y exigiendo a nuestros gobernantes (los cuales vienen de nosotros mismos, de la ciudadanía) nuestro país podrá ir hacía donde queremos.

Fausto Bañuelos

@FaustoBanuelos

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Política social (Carlos Peña)

I. LEY DE LA PENSIÓN UNIVERSAL

Como parte del paquete de iniciativas que conforman la Reforma Social y Hacendaria se encuentra también la Ley de la Pensión Universal, con base en los nuevos derechos que se proponen incluir en nuestra Constitución, para establecer la protección universal durante la vejez. Dado que no todos tienen pensión se propone la Pensión Universal que atienda a todos aquéllos que no puedan obtener una pensión de carácter contributivo (aquellos que mensualmente no contribuyan a su afore o que no hayan alcanzado el derecho a pensión por su alta intermitencia en el sector laboral formal).

Como parte de los requisitos (aparte de tener más de 65 y los habituales de registro), se requiere “tener un ingreso mensual igual o inferior a quince salarios mínimos” (Pág. VII, LPU). No especifica si se trata de 15 salarios mínimos diarios o mensuales; se muestra la siguiente conversión:

15.00 VSMD

=

$971.40 Pesos mensuales

15.00 VSMM

=

$29,530.50 Pesos mensuales

* Convertidor de pesos a Veces Salario Mínimo (VSM), 22 de septiembre de 2013. Portal Infonavit, donde un VSMD equivale a $64.76, y un VSMM equivale a $1,968.70.

http://portal.infonavit.org.mx/wps/wcm/connect/Infonavit/Trabajadores/Convertidor+de+pesos+a+Veces+Salario+Minimo+(VSM)/#sthash.gOpy07Zr.dpuf

Respecto al monto, “se propone que el monto del beneficio mensual sea de 1,092 pesos, actualizados anualmente conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor” (Pág. IV, LPU). Puesto que se entiende que la propuesta hace mención de “la falta de protección para la población adulta mayor, principalmente la de bajos ingresos y en pobreza” (Pág. XXV, LPU), se consideran los 15VSMD, es decir, los que tengan menos de 971.40 pesos mensuales como ingresos.

Dimensionando el costo a grandes rasgos, y dado que la “población mayor de 65 años (8.6 millones de mexicanos), aproximadamente 66% no tiene acceso a una pensión y 4 millones se encuentran en situación de pobreza”, se calculan $ 6,198,192,000 mensuales como los destinados a pagos de pensión. Esos 4 millones en situación de pobreza sugiere que la mitad de personas en vejez no alcanzaron tal vez un desarrollo económico durante su edad laboral.

Esto se ve reflejado en la siguiente operación:

1,092 x  5,676,000 (8.6Mx66%)  = $ 6,198,192,000 mensuales + gastos

El financiamiento de la Pensión Universal será en su totalidad por el Gobierno Federal, en base al cálculo de SHCP y con información del Registro Nacional de Población, IMSS e ISSSTE, cubriendo también los gastos de administración el Gobierno Federal. Como comentario, financieramente hablando y dado que no se especifica en la propuesta, a diferencia de las afores, el monto de la Pensión Universal podría ser una salida de dinero desde el punto de vista de gasto público; en el caso de las afores, el monto de la pensión depende de la inversión realizada (aportaciones) y el retorno de dicha inversión. Esta propuesta falla en tener un desglose aproximado de gastos de operación así como un mapeo del origen de los recursos para el financiamiento.

Según un estudio realizado, “en 2002 Bancomer fue la administradora que cobró más a cada uno de los clientes de Afores, pues retuvo 534 pesos con 40 centavos por cada una de las cuentas que opera. Inbursa registró el menor monto, con 148 pesos en todo el año”. http://www.jornada.unam.mx/2003/04/13/041n1soc.php?origen=index.html

Esto sirve como referencia ya que el financiamiento se dará por parte del Gobierno Federal. Aún cuando no se especifica en la propuesta cómo serán los gastos de administración, en teoría no deberían ser más altos que los de las afores puesto que no se requiere tener actividades de inversión para este tipo de pensión, solamente traspasos entre cuentas y difusión.

Esta pensión es indispensable para que todos tengan acceso a un soporte en su vejez. Sin embargo, referente a que brinda beneficios a aquellos que tuvieron que desempeñarse en el sector informal durante su vida laboral, no soluciona el hecho de que en principio esta ley surgió por no poder establecer un sistema sostenible que les diese a la población del sector informal o intermitente la posibilidad de desarrollo económico. A la larga, sigue dividiendo a la sociedad mexicana en dos grandes rubros, los de pobreza y los de desarrollo.

Un inconveniente de esta propuesta es que no soluciona los trámites tardados requeridos para que alguien necesitado en su momento reciba la pensión en el menor tiempo posible.

III. LEY DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO

Además de las modificaciones al Sistema de Ahorro para el Retiro para 1. Pensión universal, y 2. El seguro de desempleo, se proponen cambios para las afores (los números indicados son los mismos de la propuesta). A continuación se listan los puntos sobre este apartado y se comentan algunos:

3. Adopción de un nuevo modelo de traspasos de cuentas individuales, el cual propone establecer el derecho a cambiarse de afore cada dos años en vez de uno, a menos que el cambio sea a una afore que ofrezca mejores rendimientos y presente mejor desempeño en los servicios que se otorgan a los trabajadores. Esto pretende hacer más juiciosos las decisiones de los trabajadores de cambiarse de afore y “en beneficio de la acumulación de recursos y no de los agentes promotores que, si bien de manera legal y legítima, atienden a un fin meramente comercial” (Pág. XXX). Gran parte de los trabajadores no tienen conocimiento de cómo operan las afores, lo que también debe de promoverse. Así mismo, dada la falta de educación financiera, las comisiones y estructuración del portafolio se dejan a casi el libre juicio de los prestadores del servicio.

4. Cambios al esquema de cobro de comisiones por parte de las Administradoras de Fondos para el Retiro (en adelante AFORE). Se propone la estructuración de la comisión en dos componentes:  “uno, calculado como porcentaje sobre el valor de los activos administrados como ocurre actualmente; y otro calculado sobre el desempeño en la administración de fondos”.

5. Nuevas reglas de asignación para los nuevos trabajadores entrantes al sistema para inducir menores comisiones. 6. Fortalecimiento del gobierno corporativo de las AFORE y ampliación de su objeto. Estos puntos son para establecer la asignación controlada de cuentas a las distintas opciones de afore, y evitar el mal manejo interno de cuentas desligando a contralores normativos y consejeros independientes de cualquier vínculo laboral o patrimonial con la afore a la que presten servicios.

7. Nuevas obligaciones operativas para las AFORE y nuevas facultades a la CONSAR para la supervisión de éstas. 8. Atención y servicios a los trabajadores. 10. Mayor certeza jurídica y facilidad de trámites para los beneficiarios. Sin comentarios.

9. Incentivos al Ahorro Voluntario. Como comentario, las Afores dan rendimientos más altos que la banca, dando un 10% en promedio. Esta forma de invertir requiere mayor difusión, así como el concientizar al trabajador sobre cómo funciona su afore y a partir de qué genera rendimientos.

11. Cambios operativos al régimen de inversión de las AFORE. “En vista de ello, la iniciativa propone seguir ampliando el universo de alternativas en que podrán invertir las AFORE, al mismo tiempo que se pretende facultar a la Junta de Gobierno de la CONSAR para establecer políticas prudenciales en la gestión de los recursos de los trabajadores” (Pág. XXXVII). Este punto puede ser de sumo interés ya que actualmente, a pesar de los rendimientos (muchas veces insuficientes al momento del retiro) las afores invierten gran parte en Cetes y otros instrumentos que podrían obtenerse sin comisión alguna a través de CetesDirecto.

Se argumenta que “más de 85 por ciento de los recursos se encuentran invertido en instrumentos del gobierno federal para financiar su gasto corriente, y el 15 por ciento restante se canaliza a la compra de acciones de grandes empresas que cotizan en el mayor mercado especulativo que existe en el país, es decir, en la Bolsa Mexicana de Valores” http://www.jornada.unam.mx/2003/04/13/041n1soc.php?origen=index.html

Una diversificación más amplia, pero segura, requiere mayor desglose en la propuesta de este punto. Los rendimientos en sí son buenos, pero por alguna razón, no se está recibiendo lo suficiente al jubilarse. Entonces es ahí donde el ahorro voluntario entra como segunda estrategia a cubrir las deficiencias de la estructuración.

Carlos Peña

@carlpe79

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Federalismo

COORDINACIÓN FISCAL Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, EN MATERIA DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO (Cinthia Reyes)

El Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), que es hasta hoy y desde el 2007, el responsable de la distribución de recursos a las entidades federativas del país se conforma, como lo describe el propio documento del Paquete Económico, de la siguiente manera:

  • 50 por ciento según la matrícula pública en educación básica;

  • 10 por ciento de acuerdo con un índice de calidad educativa; no obstante, debido a que no existe en la actualidad un indicador por escuela y por entidad federativa, el porcentaje correspondiente se adiciona al ponderador de matrícula;

  • 20 por ciento en función al rezago en gasto federal por alumno, y

  • 20 por ciento según el gasto estatal en educación.

Este año, en julio, la Auditoría Superior de la Federación alertó sobre la existencia de opacidades en el manejo del FAEB, en rubros como la existencia de maestros comisionados, aviadores, doble negociación de salarios por parte de los profesores, así como sus compensaciones, bonos y estímulos (http://eleconomista.com.mx/sociedad/2013/07/18/faeb-otro-reino-opacidad-snte).

El Paquete Económico 2014 se enfoca a la creación del Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), que sustituya al FAEB, cuyo monto será determinado de acuerdo con las plazas registradas en el recientemente aprobado Sistema de Información y Gestión Educativa, incluyendo sueldos y prestaciones autorizadas, impuestos federales y aportaciones de seguridad social. Con lo que se pretende que el sistema y pagos sean más transparentes.

Un punto importante a notar es que actualmente existen dos tipos de plazas de maestros a nivel básico, las estatales y las federales, y se prevé la realización de una negociación única salarial con la participación de la SEP, las autoridades educativas estatales y el sindicato, de donde se desprenderá un tabulador único y homologado (entendiéndose que el salario de los maestros también depende de su nivel en la carrera magisterial). Los aumentos salariales se determinarán en función a:

  • La disponibilidad de recursos públicos federales aprobados por la Cámara de Diputados.

  • Las metas y objetivos contenidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente, así como los resultados alcanzados.

El documento menciona la creación de “un nuevo programa en el Presupuesto de Egresos de la Federación para apoyar la enseñanza en los estados con mayor atraso educativo. Adicionalmente, se reforzarán los programas federales ya existentes […], cuyo objetivo en general es apoyar la operación y equipamiento de escuelas. Lo anterior, se logrará a través de la modificación de sus reglas de operación o lineamientos, según sea el caso, las cuales contemplarán indicadores de pobreza y dispersión para la distribución de dichos recursos y, adicionalmente, atenderán objetivos de eficiencia para su ejercicio.”

El Presupuesto de Egresos de la Federación 2014 menciona que los programas deberán:

c) tomar en cuenta las características de las diferentes regiones socioeconómicas del país;

d) considerar las características sociales, económicas y culturales de la población objetivo;

Aunque al menos yo, no encontré mayor información al respecto. ¿por qué el énfasis en este punto? De acuerdo a la Evaluación del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB) de Eréndira Avendaño Ramos, publicado por el Journal of Economic Literature, (EconomíaUNAM vol. 9, num. 26), (http://www.economia.unam.mx/publicaciones/nueva/econunam/26/04erendira.pdf), “FAEB asigna de forma inequitativa los recursos afectando negativamente a las entidades federativas con mayores rezagos educativos”. La propuesta actual no muestra una mejora en lo que respecta a esto.

Del mismo modo, el FONE incluirá gastos de operación que deberán ser aprobados cada año por el Presupuesto de Egresos de la Federación, cuyo cálculo se realizará mediante una fórmula lineal que está en función de la matrícula potencial de estudiantes por estado, su número de habitantes, y lo presupuestado en función de dicho Estado para el 2013.

 

Ventajas de la propuesta: Homologación y -supuesta- transparencia para la nómina de plazas de profesores.

Desventajas de la propuesta: No es claro que la propuesta en efecto vaya a contrarrestar el rezago educativo en las regiones de mayor conflicto. De acuerdo al Diario Oficial de la Federación de 27 de diciembre de 2012 el presupuesto destinado al rubro FAEB fue de 278,503,059,277 pesos (http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5284922&fecha=17/01/2013), mientras que dicho rubro en el Paquete Económico 2014 es de 2,479,731,669 pesos y el FONE no se encuentra listado.

 

Cinthia Reyes

@Zanzamar

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Derechos laborales y educativos.

Análisis jurídico de las reformas constitucionales a los artículos 3 y 73, así como de las leyes secundarias que las reglamentan. (Fernando Flores)

PRIMERA PARTE

Recientemente tuve una plática vía Facebook, con una persona que cuenta con estudios de posgrado, y que publicó que la CNTE (Coordinadora de los Trabajadores de la Educación, corriente integrante, pero disidente dentro del SNTE) y los maestros que simpatizan con ésta, reclamaban en recientes marchas, mucho más que la evaluación que se les hará. Afirmaba que entender que “la CNTE reclama que los evaluarán”, era mal entender sus causas de protesta.

Con esa publicación, me surgieron muchas dudas sobre sus protestas, ya que hasta ese momento, tenía entendido que protestaban en contra de la mal llamada “reforma educativa”, porque tenía como eje central, la evaluación de los maestros de educación básica. Sin embargo, durante el desarrollo de la plática, no me fueron resueltas mis dudas, al contrario, la persona con que platiqué, me proporcionó enlaces erróneos al contenido de la reforma constitucional en materia educativa.

He de admitir, que no había estudiado ni investigado el aspecto jurídico de la “reforma educativa” hasta antes de esa plática, y fue por eso que traté de obtener información “digerida” a través una persona cuya preparación me hizo suponer que habría investigado y la información que poseía sería de buena calidad. Grave error me hizo cometer mi pereza.

Es por eso que decidí investigar y contribuir a la divulgación de la información al respecto, de la forma más objetiva posible. Así como al análisis de la misma, en forma completa y objetiva. La primera parte, de investigación y divulgación la estructuro en los siguientes puntos:

1.  El día 27 de febrero de 2013, entraron en vigor, reformas a los artículos 3 y 73 de la Constitución Política Federal, así como artículos transitorios que “reglamentan” a estas reformas.

2. En los artículos transitorios que entraron en vigor el 27 de febrero, se ordena expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

3. En los artículos transitorios que entraron en vigor el 27 de febrero, se ordena expedir reformar a la Ley General de Educación.

4. Las 175 primeras palabras (según el conteo que realiza LibreOffice) de las reformas (comenzando por el artículo 3), hablan de que el Estado mexicano garantizará la calidad en la educación obligatoria, la cual atenderá a la comprensión de nuestros problemas, combatirá la discriminación de todo tipo y buscará el máximo logro académico de los educandos.

5. Las siguientes 83 palabras, hablan de que el Ejecutivo Federal determinará la formulación de los planes de estudio, considerando la opinión de los Estados, del DF, de maestros y padres de familia.

6. Las siguientes 126 palabras, hablan del establecimiento de un servicio profesional docente, así como el ingreso y ascenso dentro de dicho servicio a través de concursos de oposición. Hablan de que el ingreso, la promoción, reconocimiento y permanencia serán fijadas por una ley reglamentaria que deberá respetar los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Excluyen de este sistema, a las universidades.

7. Las siguientes 157 palabras, hablan de la autonomía de las universidades y que sus relaciones laborales se normarán por el apartado A del artículo 123 de la Constitución Federal.

8. Las siguientes 77 palabras, hablan de que el Congreso Federal expedirá leyes que fijen las aportaciones económicas que harán la Federación, los Estados y los Municipios, para la educación; hablan de que expedirá el Congreso Federal, leyes que sancionen a los funcionarios que incumplan las leyes de la educación.

9. Las siguientes 550 palabras, hablan de la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que evaluará la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo en preescolar, primaria, secundaria y media superior, mediante el establecimiento de mediciones, lineamientos de  evaluación y directrices de mejoramiento. Señalan la forma en que se integrará el Instituto, que será de 5 personas designadas por la Cámara de Senadores, previa terna propuesta por el Ejecutivo Federal.

10. Las siguientes 213 palabras (que corresponden al artículo 73), hablan de que el Congreso Federal tendrá facultad de dictar leyes para establecer el Servicio profesional docente, para establecer, organizar y mantener escuelas de educación básica, media y superior en el país, entre otros centros educativos como museos, bibliotecas y otros institutos; hablan de que tendrá facultad de expedir leyes que distribuyan entre la Federación, Estados y Municipios el ejercicio de la función educativa y las aportaciones económicas que correspondan; hablan de que pueda legislar en materia de derechos de autor y propiedad intelectual.

11.  Las siguientes 22 palabras (que corresponden al artículo transitorio primero), hablan de la entrada en vigor de las reformas.

12. Las siguientes 218 palabras (que corresponden al artículo transitorio segundo), hablan de la primera vez que se integre la Junta de Gobierno del nuevo Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

13. Las siguientes 168 palabras (que corresponden al artículo transitorio tercero), hablan de que se deberá expedir la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y reformas a la Ley General de Educación después de seis meses de que comience el vigor del decreto. Hablan de que mientras no se expida dicha Ley, el Instituto creado con este decreto, ejercerá las facultades del anterior Instituto del mismo nombre.

14. Las siguientes 37 palabras (que corresponden al artículo transitorio cuarto), hablan de que los recursos materiales y humanos del anterior Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, pasan al nuevo.

15. Las siguientes 413 palabras (que corresponden al artículo transitorio quinto), hablan de que el Congreso y las autoridades que correspondan, deben prever la creación de un Sistema de Información y Gestión Educativa, para lo que el Instituto Nacional de Estadistica y Geografía, realizará un censo de escuelas, maestros y alumnos (103 palabras). Hablan del fin de la evaluación de los maestros y de que se deberán otorgar apoyos para desarrollar fortalezas y superar debilidades (94 palabras). Hablan de que se deberán adecuar las leyes para fortalecer la autonomía de la gestión de las escuelas ante los gobiernos para su operación básica (68 palabras), para establecer escuelas de tiempo completo con jornadas de 6 a 8 horas diarias y esquemas para el suministro de alimentos (72 palabras), y prohibir en las escuelas los alimentos no saludables (16 palabras). Todo lo cual se deberá hacer en 180 días naturales (60 palabras)

16. Las últimas 11 palabras (que corresponden al artículo transitorio sexto), hablan de la derogación de normas que se opongan al Decreto.

17. La parte “articular” o normativa del Decreto de reformas, está compuesta por un total de 2250 palabras. De este total, 269 palabras (puntos 4 y 15) hablan de los ideales o principios de la educación, 83 de los planes de estudio (punto 5), 140 del servicio profesional docente y la evaluación de los maestros (punto 6 y 14 palabras del punto 10), 157 de las universidades (punto 7), 120 de la participación y  aportaciones económicas de los Estados y Municipios (punto 8), 942 del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (puntos 9, 12 y 14, así como 137 palabras tomadas del punto 13), 381 sobre facultades de expedición de leyes (puntos 10 y 13), 93 sobre el vigor del Decreto (puntos 11 y 16, así como 60 del punto 15), 103 sobre el censo que hará INEGI (punto 15), 68 sobre dar a las escuelas autonomía de gestión ante el gobierno (punto 15), 72 sobre escuelas de tiempo completo (punto 15) y 16 sobre alimentos chatarra.

Aún si se considera que el punto 15 debe incluirse en el conteo sobre facultades de expedición de leyes (que arroja una cantidad de 794 palabras), como se puede ver, el tema de la evaluación a los maestros es el más amplio del Decreto de reformas constitucionales (arroja una cantidad de 1082 palabras), lo que lo convierte en el tema central de fondo dichas reformas.

Por tanto, es erróneo considerar que las reformas que entraron en vigor el 27 de febrero sean totalmente educativas. Lo cierto es que, como incluso ya lo reconocieron algunas autoridades federales, ésta es una reforma que incide en los derechos laborales de los maestros, una reforma laboral.

Reconozco que un análisis cuantitativo, basado en el conteo de palabras de un decreto de reformas, no es un análisis que por sí mismo permita arrojar buenas conclusiones sobre el tema central de dichas reformas, pero sí proporciona indicios sobre la amplitud y el porcentaje de palabras y expresiones usadas respecto de un tema en concreto. Lo anterior, unido a la lectura que se hace del decreto de reformas, así como la importancia jurídica y social que tiene cada de uno de esos temas, permite conocer que en el fondo, los temas importantes que se abordaron con el decreto de reformas fueron:

A.    La evaluación de los maestros.

B.     Establecimiento de los principios y la garantía por el Estado de proporcionar educación de calidad.

C.     Formulación de los planes de estudio.

D.    Establecimiento de escuelas de tiempo completo.

Como he narrado, las reformas constitucionales entraron en vigor desde el 27 de febrero de 2013, sin embargo, en ese momento pasaron casi inadvertidas como así se puede leer en algunas columnas de opinión de esas fechas, incluyendo una escrita por el Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, José Ramón Cossío.

Lo que quedó pendiente, fue la expedición de leyes que regularan estas reformas, concretamente la del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y las modificaciones a la Ley General de Educación.

El 11 de septiembre de 2013, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación, la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, la Ley General del Servicio Profesional Docente y reformas a la Ley General de Educación. Entraron en vigor al día siguiente.

Días antes del 11 de septiembre de 2013 (e incluso después), hubo muchas marchas y plantones por parte de los profesores simpatizantes de la CNTE, en el Distrito Federal y en los Estados de la república. La mayoría de estos actos no tuvieron lugar antes del mes de agosto de 2013.

Incluso, a fin de que no fuera aprobada ninguna de estas nuevas leyes reglamentarias o las modificaciones a la General de Educación, hubo un bloqueo en las cámaras legislativas, por lo que tuvieron que habilitarse espacios diferentes para sesionar, por parte de los legisladores.

Los argumentos que expresaron los maestros, como motivo de reclamo, en estas marchas y plantones, fueron los siguientes:

–         Las reformas a los artículos 3 y 73 constitucionales.

–         La evaluación a los maestros.

–         La privatización de la educación.

–         El mal estado de las escuelas y mobiliario.

–         La poca paga de los maestros.

–         La falta de adecuación de los planes y programas de estudio a la realidad social, económica y cultural de la niñez mexicana. Aunque éste fue el menos expresado de todos.

Hasta aquí he tratado de exponer objetivamente el contenido de la mal llamada “reforma educativa” (lo correcto es llamarla reforma laboral de los trabajadores de la educación impartida por el gobierno), de los reclamos de los maestros, así como una exposición de algunas fechas relacionadas al respecto.

Con lo expuesto, me han asaltado las siguientes dudas:

–         ¿Por qué  se reclama la evaluación de los maestros hasta ahora, y no se hizo en febrero de 2013?

–         ¿La evaluación afecta los derechos laborales de los maestros?

–         ¿Por qué se habla de privatización de la educación?

–         ¿Por qué se reclama hasta ahora, con tanta vehemencia sobre el mal estado de las escuelas, poca paga y falta de adecuación de los planes de estudio?

–         ¿Por qué de repente hay tantos maestros simpatizantes de la CNTE?

Las respuestas a estas preguntas, considero que ya forman parte del análisis que haré a estas reformas y a las leyes reglamentarias, pero antes de hacerlo, será necesario realizar el mismo ejercicio de investigación y exposición con éstas últimas, el cual también es necesario para obtener mejores respuestas.

Fernando Flores

@abogadof

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Mensa México como organización no tiene una postura social, política ni religiosa. Sin embargo, sus miembros sí tienen opiniones propias. Presentamos un análisis de los efectos, de algunos de los puntos que se tocan en la llamada propuesta reforma social y hacendaria, que en principio,  no es en sí reforma fiscal… de hecho es el […]

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Opiniones: Reforma energética en México

Dinero | Economía | Noticias 3 3 Comments

Antes de otra cosa, es importante recordar que el presente artículo no expresa opinión de “Mensa” como organización, sino de algunos de sus miembros que de manera individual compartimos nuestros puntos de vista sobre el tema.

Considero también importante incluir las fuentes originales de los puntos en discusión, que son los documentos íntegros de las iniciativas de reforma energética de:

El Presidente Enrique Peña Nieto: http://bit.ly/19e6b7B

El Partido Acción Nacional (PAN): http://bit.ly/17JxIdJ

El Partido de la Revolución Democrática (PRD):http://bit.ly/19e6izU

Un poco de historia nunca cae mal, por lo que me permito rescatar de una nota de Leo Zuckerman (link) y otra de Mick Ruiz (link) algunos datos.

1. La estrategia federal para promover la reforma dice retomar “palabra por palabra” la reforma de la expropiación petrolera del general Cárdenas, 1938, que dice así:

“En el caso previsto por la fracción I del artículo anterior, podrán celebrarse contratos con los particulares, a fin de que estos lleven a cabo por cuenta del gobierno federal, los trabajos de exploración y explotación, ya sea mediante compensaciones en efectivo o equivalentes a un porcentaje de los productos que obtengan”. 

Sin embargo,  el 9 de noviembre de 1940, el mismo general Cárdenas promovió una reforma al mismo artículo, quedando de la siguiente forma:

“en los casos a que se refieren los dos artículos anteriores, el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y solo podrán hacerse concesiones por el Gobierno Federal a los particulares o sociedades civiles o comerciales constituidas conforme a las leyes mexicanas, con la condición de que se establezcan trabajos regulares para la explotación de los elementos de que se trata y se cumpla con los requisitos que prevengan las leyes. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno sólidos, líquidos y gaseosos, no se expedirán concesiones y la ley Reglamentaria respectiva determinara la forma en que la nación llevara a cabo las explotaciones de esos productos.”

Y en 1968 en una carta dirigida a Jesús Reyes Heroles, en ese tiempo director de PEMEX, enunció el General Cárdenas:
“No es inoportuno anotar que el espíritu nacionalista de la expropiación de 1938 y de la Reforma Constitucional de 9 de noviembre de 1940, no se respetaron plenamente: los contratos de exploración y explotación permitidos por la Ley Reglamentaria de 1941, se concedieron con participación en la producción del petróleo a empresas nacionales y extranjeras (afortunadamente ya se cancelaron los 18 contratos)”.

2. Durante 2008, el Presidente Calderón presentó una iniciativa de reforma energética que contemplaba la participación de la iniciativa privada en la exploración y explotación de petróleo a través de contratos de riesgo. El gobierno propuso un esquema donde Pemex le pagaría a las empresas privadas sus costos más una utilidad preestablecida, sobre todo en pozos de aguas profundas. ¿Qué pasó en ese momento? El escenario de la reforma se convirtió -como suele ocurrir- en un escenario de poder político donde la izquierda no negoció y el PRI impuso un costo político muy alto para colaborar. Se aprobaron entonces “esquemas más flexibles de contratación de Pemex que permitirán contar con incentivos al desempeño”. El resultado fue un fracaso. El Estado no atrajo a los inversionistas privados. No hubo participación de capital privado en proyectos complejos de exploración y explotación de crudo. Un sexenio después, la historia se repite invirtiendo las posiciones….

¿Qué opinan algunos de nuestros miembros en Mensa México?

Daniel González:

Yo no estoy en contra de la inversión privada, sobre todo en energía eléctrica. Sin embargo los argumentos de Peña no me parecen buenos. 

Primero dice que el gas y crudo de lutitas es una empresa tan compleja y arriesgada que es casi de locos entrarle al asunto… luego dice que los petroleros gringos le están entrando durísimo (ah, que gringos tan ingenuos).
Luego dice que la ley de 1983 no es moderna, asi que tenemos que volver a la de 1938. Lógico.
¿Que por qué hay que cambiar? Es que México no tiene lana para avanzar. Por eso necesitamos a los inversionistas privados.

Dice que se va a quitar la petroquímica básica de la labor estratégica del Estado. Lo que el Presidente quiso decir es que si pensaban que se invertía poco en investigación pues ahora va a ser menos. Y como en México el capital privado tampoco investiga mucho pues adiós ciencia mexicana. Por el progreso, claro.

Luego dice que somos bien gachos y al pobre Pemex lo sangramos mucho, y que ya le van a dar chance de quedarse un guardadito para invertir. Que buena onda, pero, ¿tóns para qué queremos capital privado?

Pone un objetivo muy preciso, para que no digan que el Presidente es demagogo: lograr tazas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas superiores al 100%. ¡A huevo! El petróleo ya será renovable por mandato constitucional.

CFE
La participación limitada del capital privado (nomás 36%) impide el desarrollo. Supongo que entonces hay que aumentar el porcentaje. La CFE no puede sola básicamente porque es chafa y pobre, o sea, es una empresa de Clase baja Mundial.
Aqui también hay que modernizar, por eso se va a pasar de una ley como la de 1960 a una estilo 1939. Objetivo: energía eléctrica universal, barata, limpia y soberana.
El Estado quedará más como distribuidor que como generador. Conservará las propiedades actuales de la CFE, pero me suena a que ya no va a invertir en desarrollo.
Además, aunque el texto menciona que el Estado mantendrá la exclusividad de explotación de minerales radioactivos, no se mencionan en la parte de energía eléctrica. No son los más limpios, pero sí son mejores que los fósiles, y con las nuevas tecnologías (o sea, las modernas) es posible aprovechar mejor los minerales, que por otro lado no tienen que estar tan enriquecidos, lo que disminuye el riesgo ambiental.

Finalmente, el texto parece olvidar problemas como la corrupción del sindicato petrolero y las narco-ordeñas de oleoductos.

De Antonio Ortuño: “Vendamos Pemex, muy caro, a los extranjeros. Si lo arreglan, se los volvemos a expropiar.”

Joé Arys:

Yo Defiendo a la reforma energetica:
Espero el debate se enfoque en mecanismos concretos y no opiniones subjetivas. Como algunos ya saben Mensa es Apolitico, lo que me corresponde un poco ya que soy #Libertario 
En pocas palabras, Los Libertarios pensamos que “Todo lo que toca el Gobierno lo corrompe y lo vuelve ineficiente”. Como preámbulo les invito a estudiar las teorías #Libertarianas o de#Voluntarism(o). Este problema se trata en dos partes, el argumento ideológico (abierto al debate) y el problema técnico un poco más acertado.

Argumento ideologico:
Para ser breve los Libertaríamos pensamos que: “Los políticos de ambos ramos tienen un conflicto de interés ya que el interés del gobierno (derecha e izquierda) es de aumentar su influencia es decir crecer el poder del gobierno lo que resulta en la reducción de la libertad del común. Generalmente el Socialismo lo hace por populismo al tomar el control de todos los sectores económicos poco a poco hasta formar una casta política de oligarcos y la derecha lo hace a veces en reacción a las políticas de izquierda al establecer un estado totalitario basado en el nacionalismo y el miedo o la guerra. En ambos casos el gobierno tiende a encontrar excusas para crecer “el pulpo” y el campo de sus acciones

“Si el problema es que el gobierno es corrupto, más gobierno no es la solución.”
“Las Corporaciones también son corruptas, en realidad en los dos casos habrá abusos. La diferencia es que las corporaciones son incentivadas por el provecho – permiten desarrollar tecnología. 
Si se elimina el gobierno (monopolio), habrá más competencia entre diferentes empresas en el sector y el resultado sería de mayor eficiencia, mejor calidad y menores precios.
En este punto la reforma no es perfecta pero disminuye el poder del gobierno sobre el sector y permite más libertad de emprender: nuevas tecnologías, competencia etc… En otras palabras, la gestión del sector se privatizará. Una vez más, habrán abusos en ambos lados gobierno y corporación, pero por lo personal prefiero la corporación ya que en general – la corporación con su incentiva de provecho tiende a poner en competencia sus empleados (no hay casta política o familiares) es decir que recluta personas más inteligentes, trabajadoras y con ambición de crecer lo que la vuelve más eficiente. En pocas palabras: el incentivo de utilidad promueve la movilidad social mientras que el gobierno tiende a impedir eso, su incentiva de facto es el #estatismo un poco más rígido al provecho de una#casta sin mérito alguno.” La inmovilidad impide la tecnología Lo que hizo caer a los comunistas.(Por qué trabajar si de todas formas no hay incentiva de provecho ni esperanza de movilidad social – mejor que trabajen los demás.)
En esto se concluye mi opinión ideológica que puede ser debatida pero que no me es de gran interés ya que todo argumento se vale y se respeta.

Argumento Técnico:
* Pemex está en fallo en desarrollar su potencial por su management burocrático, falta de inversión y desarrollo resultando en resultados mediocres y en ineficiencias que hacer que Mexico importa energía en lugar de exportar.
*Al abrir el capital o la participación al sector privado se permite: Aumentar la inyección de liquides para proyectos:
*Ejemplo: si Pemex 100%(100 billones) de capital nacional genera : 10 billones de pesos de utilidad.
*Al abrir el capital digamos por 50 billones: Pemex crece su capital a 150 billones: 100 Nacionales(2/3) y 50 Privados (1/3) –> digamos que eso le permita generar 20billones de utilidad en lugar de 15 billones. Es decir un porcentaje de utilidad más importante gracias a economías de escala y eficiencias. En ese caso : La parte nacional incrementa su utilidad a 13.3billones en lugar de 10 con el mismo capital. Y el sector privado se queda con los 6.7 billones restantes. Todos le sacan provecho.

*Ahora: ¿Por qué entonces el gobierno nacional no solo inyecta él mismo los 50 billones de capital de más? 1-Porque las finanzas no lo permiten (la tasa de retorno<la tasa de préstamo de Mexico+el riesgo) 2-Porque, a la diferencia del sector público (gobierno), las empresas privadas (BP,Exxon etc…) tienen mejor tecnología y pueden hacer un cambio en mejora continua para que Pemex sea más eficiente. Esa tecnología no es gratis.

Esto es la razón porque el sector privado siempre será más eficiente, porque hay incentiva a provecho y consecuentemente incentiva en tener mejor gestión para mayor utilidad, sino la dirección es expulsada. Al abrir el capital, los burócratas de Pemex tendrán presión para que sean más productivos. Y con mayor capital quizás y hasta podamos por fin tener refinerías.

En conclusión: La reforma es imperfecta porque no se liberaliza demasiado, el gobierno sigue siendo muy presente e impide competencia, en eso se corre el riesgo de oligopolio o corporatismo (Coporacion/estado) en lugar de mercado libre y competencia. Pero es mejor que nada, va en el buen camino:
Más libertad, menos gobierno.

Como “noise proof” uno puede observar las diferentes opiniones y relacionarlas con los que opinan: Es decir es mejor preguntarle a un doctor sobre medicina y a un economista (Austriaco) sobre economía. Por lo que leo en la prensa especializada en Bloomberg, The Economist, Financial Times: La reforma es bienvenida. Prefiero ver esos argumentos mas que escuchar al del taxi decir:”Es el petroleo mexicano que se quede nacional!” porque sí nos lo roban, pero nos lo roban mas los políticos.

Y a proposito de el sector minero, en el que estoy relacionado, es verdad que no se pagan impuestos pero ese no es el problema. El problema es porque Nosotros tenemos que pagar impuestos? Taxation is Theft No creo que sea buena idea de imponer mas a mineras sino mejor dejar de imponer a los demas.
Pero bueno eso te lo dice alguien que paga solo 8% de impuestos y vive en Suiza en lugar de 40% mas IVA+etc. y trabaja la mitad de su vida para el gobierno.La pregunta es etica: imponer es lo correcto o lo correcto es la libertad.

Eric Duran:

El problema de pemex es que pemex lo tenemos como monumento nacional y no se le ha dado trato como empresa de lucro, cuando hablamos de pemex quizá a muchos lo primero que les viene a la mente es 18 de marzo de1938 como hecho histórico igual como lo es la independencia ó la revolución mexicana, vivir del recuerdo con monumentos y fechas, pero pemex está vivo no merece tal trato de monumento, es una empresa que debe evolucionar para ser más competitiva. Que la presente reforma energética con todo y modificaciones que probablemente se vayan presentando durante el curso de aprobación llegue a un consenso para bien del país.

La invitación es a leer, documentarse, enterarse de diversas visiones políticas y económicas. Lo bueno o lo malo no lo son poruqe lo diga el ejecutivo o la televisión. ¿Qué piensas tú?

Yo he estado recapitulando algunas notas vía Flipboard y están accesibles en este LINK… si tienes mas que aportar,  te invito a que las incluyas en los comentarios.

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Antes de otra cosa, es importante recordar que el presente artículo no expresa opinión de “Mensa” como organización, sino de algunos de sus miembros que de manera individual compartimos nuestros puntos de vista sobre el tema. Considero también importante incluir las fuentes originales de los puntos en discusión, que son los documentos íntegros de las iniciativas […]

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Prisioneros

Comunidad | Dinero | Economía | Sociologia 1 1 Comment

La mejor manera de evitar que un prisionero escape, es asegurarse de que nunca sepa que está en prisión. – Fiodor Dostoievski.

Un triste ejemplo más del comportamiento humano que da prioridad a subyugar a otros a través del poder económico. La semana pasada, las redes sociales y distintos medios noticiosos compartieron la nota del cierre de tres grupos importantes en Grecia: su Orquesta Sinfónica Nacional, que data de 1938; la Orquesta de Música Contemporánea, de 1954 y el Coro de la “radio y televisión griega” creado en 1977. (Nota)

Desde el 2011 se habla de la magnitud de la crisis griega (ver Aristegui, video), y se discuten las causas (video) que se remontan hasta el 2008, pero reduciendo la situación a términos coloquiales: se le prestó más dinero del que era lógico, conveniente y sensato, y posteriormente sus bonos fueron desacreditados con lo que no le quedó más remedio que endeudarse aún más. Prestar atención sobretodo a los primeros 2 minutos de este video:

Por si necesitamos irnos un poquito más atrás, aquí se explica el término “hipotecas subprime”

¿Pero estas explicaciones financieras/económicas a dónde nos llevan? ¿Qué ocurre en el ser humano o en el modelo actual hegemónico que no sólo permite sino que dirige estos acontecimientos? Aquí algunas hipótesis:

Resumiendo muy brevemente el asunto (o describiéndolo para quienes les dio flojera ver los videos completos, jeje):

  • La falta de regulación de los mercados y básicamente la avaricia, metieron a todo el mundo en un gran problema.
  • Las crisis en el capitalismo no se resuelven de fondo, migran de una geografía a otra.
  • Dado que el mercado financiero permite hacer inversiones sobre deuda (bajo promesa de paga) y para hacerlas atractivas se hicieron mezclas financieras diversas, el mercado financiero se contaminó.
  • Grecia es un ejemplo de cómo un país entero puede volverse presa del modo de funcionar del sistema actual.
  • Grecia vive hoy y desde hace al menos un par de años, una situación trágica: una situación económica crítica que pocas veces se ha visto en la historia de nuestro sistema, y aún no se le ve el fin.

En la naturaleza, hay tiempos de crecimiento/progreso y tiempos de decadencia, como parte de un ciclo. Mi opinión es que el ser humano vive ahora una época de decadencia en la cual el individualismo llega al extremo del egoísmo, y es tan “valioso” el individualismo que cuando un sujeto comete un acto atroz, entonces es el individuo por sí mismo el que debe ser juzgado y castigado, sin que la sociedad como tal deba revisarse a sí misma y reconsiderar su postura, modos o sistema como un todo. Pareciera que la humanidad se encamina hacia posibles escenarios desastrosos que van desde el cambio climático, crisis financieras, crisis de accesibilidad de agua, guerras y otras menos populares. Pero todos parecemos estar a la expectativa de la solución mágica que “alguien más” o “algún gobierno” traiga para alejar esas latentes catástrofes. La “comodidad” y el dinero parecen ser valores muy preciados.

Cuando sale a la luz una nota del tipo “tiroteo en una escuela”, frecuentemente va seguida de otras que sugieren que el sujeto en cuestión era demente, inadaptado, etc. Pero ¿dónde está la responsabilidad de la sociedad para identificar, manejar y ayudar a sujetos con transtornos mentales? ¿dónde está la responsabilidad de la sociedad en la regulación del manejo de armas? ¿dónde está la sociedad que debería fomentar en los individuos los valores como el respeto, la tolerancia o el amor?… y cuando hay colapsos financieros y la deuda pública rescata a los bancos, ¿dónde está la sociedad que debe analizar lo que está ocurriendo, detenerse y corregir el rumbo que provoca que más personas vivan en condiciones de miseria?

La sociedad está dormida… ahí es donde está (eso pienso porque no creo que el ser humano sea únicamente “malvado por naturaleza”), y la primera labor y responsabilidad de los individuos es tener la disposición de ver lo que ocurre, tomar consciencia. Al estilo platónico (no romántico) estamos acostumbrados al mundo de las sombras. Muy conocida es la frase de “la luz de la conciencia” por esta imagen mental de que cuando existe luz, desaparecen los fantasmas imaginarios, dejamos de dar de tumbos, las cosas toman su lugar y orden.

Algunos dirán que los individuos permanecen dormidos intencionalmente por los medios (que como discutía en un post previo, hasta parece que sin mucho esfuerzo desinforman), el futbol, pan y circo, etc., y como dice la frase con la que inicié esta publicación, mientras los individuos estemos dormidos e inconscientes de nuestra posición en la maquinaria nada va a cambiar, y así será hasta que tomemos la correcta pastilla de la matrix que nos permita vislumbrar, al menos parcialmente, lo que ocurre a fin de cuestionarnos, proponer, desafiar, cambiar.

A finales de 2011 se alcanzó la cifra de 7,000 millones de humanos vivos simultáneamente en el planeta. ¿Qué porcentaje de esa cifra se necesitará para dar con soluciones que nos permitan mejorar la calidad de vida de nuestros semejantes y la nuestra? ¿Qué porcentaje será el mínimo para que decidamos tomar acciones que reviertan y alejen esos escenarios catastróficos futuros?

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La mejor manera de evitar que un prisionero escape, es asegurarse de que nunca sepa que está en prisión. – Fiodor Dostoievski. Un triste ejemplo más del comportamiento humano que da prioridad a subyugar a otros a través del poder económico. La semana pasada, las redes sociales y distintos medios noticiosos compartieron la nota del […]

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Matices económicos del narco

Comunidad | Derecho | Dinero | Economía | Política 0 No Comments

Es un problema sistémico sin duda.

Conversé hoy con un amigo que hablaba de las razones por las cuales no “pudo” quedarse a vivir en Europa. Una de ellas particularmente relacionada con el tema del narcotráfico en México que me llevó a encontrar este video.

Edgardo Buscaglia, de manera muy clara nos esboza parte de este escenario además de su origen histórico. El dinero obtenido gracias a la red de narcotráfico en México, se convierte en patrimonio intocable en Europa (minuto 6). No existirá solución al problema sin tocar dicho patrimonio (minuto 9) dado que la represión del Estado mexicano sólo afecta a la población y no a su patrimonio (paradoja de la represión: más soldados, más policías: más dinero asignado a corrupción, más violencia).

Decía mi amigo hoy… “la gente en Europa goza de los grandes centros comerciales, sin entender que su origen es el sufrimiento en otra parte del mundo […]”

En el minuto 7, Edgardo describe cómo la población termina protegiendo a los grupos criminales dado qeu recibe beneficios en forma de inversiónes que permiten generar empleos:

En ambos videos, Edgardo explica los cuatro puntos de la convención de Palermo como mecanismos para contra atacar esta situación.

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Es un problema sistémico sin duda. Conversé hoy con un amigo que hablaba de las razones por las cuales no “pudo” quedarse a vivir en Europa. Una de ellas particularmente relacionada con el tema del narcotráfico en México que me llevó a encontrar este video. Edgardo Buscaglia, de manera muy clara nos esboza parte de […]

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Ideas sobre cultura libre, #mensachat 3 de junio

Computación | Comunidad | Dinero | MENSA | MensaChat 1 1 Comment

Algunos de los comentarios interesantes del día:

 

Hablando de qué se necesitaría para que la gente pudiera crear sin “atarse” completamente al copyright y en beneficio de la sociedad:

El link previo es de una iniciativa del 2006 promovida por el ex-presidente Fox para el uso de software libre en México. Al recordarla algunos comentarios:

Algunos sitios “libres” que pudimos recopilar durante el chat:
http://www.redpanal.com/
http://www.jamendo.com/
http://www.musicalibre.es/
http://www.traficantes.net/
http://www.editorialelcolectivo.org/
http://www.milarepa.com.ar/
http://freemusicarchive.org/curator/creative_commons

Y una nota final:

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Algunos de los comentarios interesantes del día: @zanzamar @mensa_mexico #mensachat yo creo firmemente que el conocimiento pertenece al mundo. — Kryztoval (@kryztoval) 4 de junio de 2013   Hablando de qué se necesitaría para que la gente pudiera crear sin “atarse” completamente al copyright y en beneficio de la sociedad: @zanzamar #mensachat Un ejemplo, un […]

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#Thinkgeek: against #Mexico?

Dinero | Geek 6 6 Comments

Esta historia inicia al intentar comprar un gorro zombie a un amigo del grupo de Mensa México en el sitio de ThinkGeek.

La primera cosa inusual que uno se encuentra al querer comprar en ThinkGeek es que no es posible seleccionar México de entre la lista de países donde es necesario dar el domicilio para el cobro, aunque sí aparecen una enorme cantidad de países en el mundo. Pasa de Luxemburgo a Mongolia, Marruecos y Mozambique…

Escribí entonces al staff de ThinkGeek, sólo para encontrarme (diez correos después) conque simple y sencillamente, no importa si tu destino de embarque está en Estados Unidos o dónde, si tu dinero viene de México ThinkGeek no lo acepta.

Aquí los comunicados, iniciando por la queja en el sitio web:

Finalmente un compañero del grupo de Mensa me comentó que hace tiempo ThinkGeek le respondió que no tenía trato comercial con mexicanos debido a problemas de fraudes. Pero ¡vaya! si para pagar hay muchas vías como paypal. Que POCO GEEK de ThinkGeek el no encontrar una solución a dicho problema. Será probablemente que la respuesta más simple es la correcta, y ThinkGeek no desea tener mexicanos como clientes.

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Esta historia inicia al intentar comprar un gorro zombie a un amigo del grupo de Mensa México en el sitio de ThinkGeek. La primera cosa inusual que uno se encuentra al querer comprar en ThinkGeek es que no es posible seleccionar México de entre la lista de países donde es necesario dar el domicilio para […]

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Propuesta para eliminar el hambre mundial

Comunidad | Dinero | Economía | MENSA 0 No Comments

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Donan un terreno de 60,000 metros cuadrados para los niños del TeleGenio

Dinero | Educación | Niños talentosos 2 2 Comments

El día 15 de febrero de 2009, se ha vuelto histórico para la Fundación TeleGenio A.C.  porque tuvimos el honor de conocer a Don Fernando Serrano, un ser humano con un gran corazón y que quiere mucho a los niños. Fuimos Juan Manuel Chaparro, Director de Relaciones Públicas del TeleGenio y Representante Estatal de MENSA México y un SERvidor Antonio Rada García, Presidente de TeleGenio y ex-presidente de MENSA México, a conocerlo gracias a la intervención de Salvador Mata, otra gran persona que desde que inició el TeleGenio ha creído fuertemente en el proyecto.

El terreno está ubicado en San Luis Ayucán, en el municipio de Jilotzingo:

Image

Es un hermoso terreno de aproximadamente 60,000 metros cuadrados ubicado en un bosque.

 Y los que quieran conocerlo, pueden ver las fotos del lugar AQUÍ

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El día 15 de febrero de 2009, se ha vuelto histórico para la Fundación TeleGenio A.C.  porque tuvimos el honor de conocer a Don Fernando Serrano, un ser humano con un gran corazón y que quiere mucho a los niños. Fuimos Juan Manuel Chaparro, Director de Relaciones Públicas del TeleGenio y Representante Estatal de MENSA México y […]

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Errores comunes de los más inteligentes que les impiden ganar más

Dinero | Inteligencia | Psicología 1 1 Comment

Ojo mensanos, es una buena idea reflexionar sobre el siguiente artículo:


Desde El Economista.Por Joan Lanzagorta

A diferencia de lo que muchos de nosotros podemos pensar, estudios a nivel internacional han demostrado que nuestro nivel de inteligencia, entendiéndose como IQ (coeficiente intelectual), tiene muy poco que ver con la cantidad de nuestro patrimonio.

Mencionamos que ellos, como nosotros, cometen demasiados errores financieros.

Por el contrario, los que tienen una inteligencia emocional desarrollada son los que mayor éxito tienen en la construcción de su patrimonio.

En nuestra columna anterior, también mencionamos que esto se debe a una serie de factores que describimos de una forma clara y concisa, como suelen ser nuestros artículos.

Pero, ¿qué actitudes toman las personas con IQ elevado, qué les hace que a pesar de que su potencial usualmente les permite generar mayores ingresos, no logren consolidarlos en un patrimonio sólido?

A continuación exploraremos algunas características importantes de esas personas:

Soberbia

Suelen ser demasiado presuntuosos. Su inteligencia les hace pensar que están en un nivel por encima de todos los demás, lo cual a su vez les hace buscar sentirse superiores.

Esto lo pueden canalizar de diferente manera. Algunos de ellos suelen, entonces, consumir bienes enfocados a lucir un determinado estilo de vida: los que son así acumulan bienes, no activos, no inversiones.

No buscan ser más, sino tener más, que las cosas que tienen estén a la altura de lo que ellos piensan que son.

Pasividad

Piensan que a ellos se les ocurrirá esa gran idea de negocios. Creen que su inteligencia les permitirá generar una idea de negocios que cambiará de manera significativa el mercado y los hará ricos.

Sin embargo, en realidad se pasan la vida pensando en que, eventualmente, esa idea les vendrá. No exploran posibilidades: no crean, no buscan, no intentan.

Indecisión

Su inteligencia no les permite explotar todo su potencial. Cuando uno tiene un intelecto demasiado desarrollado, en ocasiones piensa que esa capacidad es suficiente para lograr las cosas.

Pero la verdad es que en el mundo muchas habilidades, no sólo la intelectual, son las que se combinan para alcanzar el verdadero éxito.

Conservadurismo

Son demasiado conservadores. No toman riesgos, dado que se pasan la vida analizando todas las posibilidades.

Como en materia de inversiones hay demasiados imponderables, entonces tratan de protegerse demasiado. Huyen a los riesgos, en lugar de conocerlos y manejarlos en su favor.

Aislamiento

No trabajan en equipo. Son los típicos que en la escuela, cuando había un trabajo en equipo, se abalanzaban a hacerlo todo ellos sin dar espacio a los demás.

Trabajaban solos, como burros, para presentar un trabajo “en equipo”. De alguna forma menospreciaban a los demás miembros del equipo, por no ser tan inteligentes.

Es decir, sólo ellos tenían la capacidad de hacer las cosas de una forma superior.

Desde luego todos los demás se beneficiaban de su trabajo, sin haber hecho nada. Esto, en la vida real pasa y mucho.

Irresponsables

Aunque reconocen sus errores, piensan que automáticamente lo harán mejor la próxima vez. Suelen culpar a una “variable” que no está bajo su control.

Esto hace que no aprendan realmente de sus errores, ya que no dejan que éstos “templen” su carácter.

Quiero terminar mencionando que esto se trata de una generalidad, no de todas las personas con inteligencia superior.

Muchos de ellos logran cosas extraordinarias y no están enteramente en esta situación.

De hecho, cuando el alto IQ se combina con una alta inteligencia emocional, los resultados suelen ser extraordinarios.

Tan dañino carecer de metas como pretender demasiado

Las personas con una capacidad intelectual sobresaliente piensan que las cosas saldrán “solas”, como producto de su capacidad.

No tienen un fin en mente ni trabajan hacia un objetivo específico.

Pierden entonces de vista el fin, el objetivo primordial, ya que tratan de abarcar demasiadas cosas a la vez y en lugar de simplificar su punto de vista sobre la vida, lo complican, le añaden demasiadas aristas que son imposibles de manejar, para el ser humano, exitosamente al mismo tiempo.

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Ojo mensanos, es una buena idea reflexionar sobre el siguiente artículo: Desde El Economista.Por Joan Lanzagorta A diferencia de lo que muchos de nosotros podemos pensar, estudios a nivel internacional han demostrado que nuestro nivel de inteligencia, entendiéndose como IQ (coeficiente intelectual), tiene muy poco que ver con la cantidad de nuestro patrimonio. Mencionamos que […]

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